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关于2015年度人才专项资金绩效评价的报告

2016/12/1 18:36:03 0人评论 276次浏览 分类:通知公告  作者:管理员

 

一、项目基本情况

(一)项目概况。为促进战略性新兴产业发展,为盐城经济社会又好又快发展提供坚实的人才和智力支撑,2011年,市委、市政府制定出台了《盐城市引进创新创业领军人才政策》(盐发〔201130号),对新引进的领军人才项目进行评审资助,目前,资助资金己连续发放四年。

20153月份,市委、市政府决定在全市启动实施 “515人才引进计划,在领军人才引进方面,增加了社会事业类、高校创新类、科研院所创新类等项目类别。经过单位申报、资格审查、专家评审、现场考察、社会公示等程序全市共确定顾国彪等187个人才(团队)为515”领军人才(团队)项目资助对象,共资助资金2.043亿元。

资助评审“515”领军人才之外,为贯彻落实市委市政府关于大力推进人才国际化战略的政策,我们还多次组织海外高层次人才盐城行活动,邀请一批有志于回国创新创业的高层次人才和外籍专家来盐洽谈合作。组织举办第五届沿海人才峰会,期间还面向全球举办第三届高层次人才创业大赛,吸引了一批海外人才参与并落户盐城创业。

(二)项目资金使用绩效目标。通过兑现人才政策,激励受到资助的高层次人才发扬艰苦创业、开拓创新、奋力创优的精神,加快科技成果转化,做大做强产业,充分发挥引领作用,为全市经济社会又好又快发展做出重要贡献。同时推动各地各部门认真落实党管人才原则,进一步创新人才政策,完善人才工作体制,健全服务机制,营造良好环境,支持人才创成业、创大业,把更多的优秀人才集聚到“经济强、百姓富、生态美、社会文明程度高”的新盐城实践中。

二、项目资金使用情况

2015年全年共使用人才发展资金5368.56万元,其中市“515”首批领军人才资助资金3682.5万元。市政府在人才专项资金中拨付给市科技局用于支持小微企业转型升级的经费1000万元,拨付用于领军人才购房、购车补贴和人才绿卡费用180万元,拨付市人社局用于海外智力项目匹配资助35万元,拨付市经信委16万元支持其进行高级职业经理人培训,拨付市演艺集团专项引进文化类人才的专项资助100万元,拨付8家人才工作领导小组成员单位共40万元用于峰会系列对接活动

三、资金使用产生效益

(一)部分获得资助团队(个人)项目进展情况

顾国彪院士团队20156月来盐创办了盐城市城南新区华夏数据技术研究院有限公司,从事蒸发冷却高性能服务器机柜在数据中心的应用及其产业化。依托在绿色数据中心领域拥有的核心技术,计划建设40台蒸发冷却机柜并进行优化,把工艺固化下来,把质量标准控制稳定,形成技术亮点,打造蒸发冷却数据中心示范基地。后期通过对一期机柜进行工艺优化和技术拓展,开发后续新产品,建设优化后的二期60台机柜规模的应用,争取国家政策支持,建成新型数据中心的国家级工程中心,形成在国内乃至全球数据中心领域具有领军地位的基地。目前项目已经投入400多万元。

国家“千人计划”专家王立军博士团队20156月来盐创办江苏奥格视特信息科技有限公司,注册资本3000万元。公司致力于3D视觉、虚拟现实(VR)和3D增强现实(AR)技术及其产品研发。目前公司已拥有国际发明专利1项,国内软件著作权17项,申请发明专利3项。产品和服务广泛应用于科技馆、博物馆、展览馆、智慧旅游、安全教育以及高端产品数字发布,荣获国家人社部“2015年度文化产业最具投资成长性企业”。公司已签订销售合同达500多万元。

    长江学者张卫华博士于20156月创办盐城华智超轨道科技有限公司,担任执行董事。公司注册资本2000万元,主要实施高温超导磁悬浮交通技术工程化研究项目。公司落户于盐城环保科技城,即将完成6136实验楼和5976研发车间、12570运营大厦、288制氢加氢站以及实验环线的建设。该项目总投资5000万元,目前,已与唐山机车车辆厂签订了工程化研究合作协议,先期投资3000万元进行项目研发,与中车株洲电力机车有限公司、北京海冬青机电设备有限公司等达成合作意向。

(二)海外高层次人才盐城行活动情况

我办联合市人社局等部门,不断加强与海外人才组织的合作,先后与海外人才网、法中企业家协会、中国留学人员创业协会等多家海外人才机构建立深度合作,不断拓展海外人才合作空间。强化与海外人才协会合作,新增海外人才工作站8个,先后组织开展硅谷高层次人才盐城行、长三角海外人才盐城行,后组织开展硅谷高层次人才盐城行、长三角海外人才盐城行。建立了每月一次海外高层次人才来盐对接洽谈制度,先后组织76名海外高层次人才来盐洽谈对接,达成大数据服务等10个项目落户,进一步扩大了盐城人才工作在海外的影响力。

(三)第五届沿海发展人才峰会基本情况

以“敞开心扉 广纳英才”为主题,举办第五届沿海发展人才峰会,峰会在上海、盐城两地套搭进行,围绕人才创业要素集聚,联合市人社局、科技局、经信委等部门成功8场“人才·项目·资本”集中对接活动和对话交流活动,峰会共签约引进高层次人才328名,其中“两院”院士6名、国家“千人计划”专家16名、长江学者2名、国家杰出青年基金获得者4名,与20家上海高校院所签订了人才合作协议。

(四)创业大赛基本情况

联合海外人才网、上海市人才中心、复旦大学、中国留学生创业协会等单位,面向全球举办第三届高层次人才创业大赛,共吸引新能源、新材料、节能环保、电子信息、机械装备、生物医药等高新技术领域的476名高层次人才(团队)报名参加。经过专家评审遴选,共有60(团队)进入了决赛,共角逐产生3名一等奖、5名二等奖、10名三等奖和12名优胜奖,共有17位获奖选手签订了落户协议,落户率达56.7%,大赛落户项目注册到账资金总额1.87亿元。

四、项目进展分析

我市2015年评审资助人才项目于201512月底拨付了首批40%的资助资金。部分接受资助的高层次人才项目已取得较好效益。项目组织实施科学有序、制度完善、措施得力、程序规范;引进人才来盐创新创业后,所在企业研发水平和自主创新能力明显提升,以才引才、以才聚才、以才育才的效应日益凸显,推动我市产业结构不断优化升级,带动大数据、节能环保、新能源等新兴产业加快发展,产生了较好的社会效益和经济效益。“515人才引进行动计划”已成为盐城人才工作的重要品牌。组织的海外人才盐城行活动、创业大赛及沿海人才发展峰会也力争“花小钱、办大事”,成功打响盐城吸引高层次人才品牌的目的。

人才项目的规律是投资周期长,研发突破难度大,科研成果产业化过程较慢。下一步我们将结合人才项目发展规律,强化服务力度,研究建立科学合理的人才项目绩效考评机制,对人才项目的创新成果、经济效益、社会效益等内容进行全方位考评。同时,开展绩效跟踪管理,对资助金额超过500万元的项目实行按季评估,对资助额在100—500万的项目每半年评估一次,发现异常的及时采取措施进行修正,必要时可采取停止资金资助,追回资助资金,切实发挥好资助资金引导效应。

盐城市人才工作办公室

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